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浅谈国外警方如何借助先进科技手段提高破案率
2009-10-10 17:10:15 来源: 责任编辑:cps【
尽管国外一般没有“命案侦破率”这样的指标,但他们提高刑事案件破案率的措施对命案侦破也有很多值得借鉴之处。

  尽管国外一般没有“命案侦破率”这样的指标,但他们提高刑事案件破案率的措施对命案侦破也有很多值得借鉴之处。


  破案率是指一个国家或地区一定时期(通常为一年)内查清和处理的案件数占同期立案侦查的全部刑事案件数的百分比。尽管其存在严重的局限性(它不包括没有向警察报告的案件和警察部门不破不立、隐报瞒报的案件等;另外,它只管破案的数量,而不问破案的效率和质量),但是,破案率作为考核评价警察部门刑事侦查工作的主要标准,可以从一个侧面反映警察部门侦查打击刑事犯罪的作战能力和工作效益。


  纵观世界各国警察部门,无不高度重视破案工作,为了提高案件侦破的效率,纷纷采取了各种措施。


  一、大力加强情报工作


  “情报信息主导警务”一词最早出现在20世纪90年代的英国。当时,英国犯罪率大幅度上升,要求警方降低成本,提高工作效率的呼声日益高涨,形成了促使警务采取新战略的驱动力。1997年英国皇家警队督察署出版了《情报信息主导警务工作》。20世纪90年代末,澳大利亚也出现了这种警务工作模式。2002年3月,由美国政府出资,国际警长协会组织召开了有120多名全美情报信息专家参加的情报信息峰会,标志着美国的警务工作也开始转向了情报信息主导的警务新战略。


  英国是最早提出和确定情报信息主导警务理念的国家。上世纪90年代初,英国在内政部专门设立了国家犯罪情报局。2004年,该局并入新组建的“国家打击有组织犯罪局”。作为情报主管部门,该局在英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰地区都设有办事机构,经费直接由中央政府拨款,其任务是收集、分析和评估犯罪情报,研究犯罪的发展趋势,对各地警察局进行指导,在各警察部门和合作单位之间实现资源共享,确保国家犯罪情报服务的高效率与高品质,保证中央与地方、各地警察局对犯罪特别是有组织犯罪的协同作战。


  英国警方要求和鼓励警察采集各种可能对工作有帮助的信息,包括听到看到、民众反映、办案中发现的信息和重点人员的活动信息等,并通过政府、法院的支持,广泛采集手机通话、银行交易、网上联系等信息,存入警察局的计算机系统。


  2004年5月1日,美国司法部向各州及其他地方执法机构印发了执法情报共享战略(Law  Enforcement  Information  Sharing,简称LEIS)草案,该草案呼吁,全美所有执法机构应及时、安全地登录查询司法部发布的可共享情报,同时,司法部会为各执法机构提供高效的服务,以帮助他们查询、分析和发布情报。所有参与情报共享战略的执法机构彼此间可共享情报,但为了明确责任,同时确保情报的安全性和保密性,他们必须遵守严格的指导方针。司法部将致力于情报共享战略的实施工作。


  加拿大犯罪情报局成立于1970年,主要职责是通过及时、高效的情报信息交流,为国内380多个执法机构预防、侦查打击有组织犯罪以及其他严重犯罪活动提供情报支持。自成立时起,犯罪情报局就致力于发展成为加拿大打击有组织犯罪的综合性情报机构。


  二、借助先进科技手段


  科学技术的突飞猛进有助于提高成功破案和定罪的概率。还有一些人们不太熟悉的新生事物也被警方应用:测谎仪、比较显微镜、聚合酶链式反应(促使微小的DNA样本对自身进行克隆)、溅血分析(可以帮助警方了解凶手向被害人刺了多少下),还有家喻户晓的DNA技术也非同小可,警方的数据库备有几百万名罪犯的DNA样本。观察仪、扫描仪和质谱仪等数不清的科技手段也都逐渐成为21世纪的侦探工具。


  暴力性犯罪案件,约有60%遗留有生物学物证,尤其是强奸案件,约有95%遗留有生物学物证,可以进行DNA检测,达到直接确认或排除犯罪嫌疑人的目的。目前,全世界共有76个国家和地区已经拥有或者计划建立法医DNA数据库。


  不仅DNA测试风光无限,前景诱人,让司法界感到兴奋的还有观察仪、扫描仪和质谱仪、色谱仪、比较显微镜等许多科技产品。例如测试疑犯手上的火药是探案人员常做的工作。如今,司法鉴定实验室进行测试时大都改用扫描电子显微镜。只需用一小块胶布粘一下疑犯的手,然后把它放到显微镜下面,用电子流进行鉴定,火药的成分会放出清晰的X光,如果有火药,就逃不过电子流的眼睛。


  基因技术的发展使破案的成功率大大提高。在德国,目前,基因技术的发展已使他们能通过指纹、头发丝、血迹、唾液、精液等及其微小的痕迹在几十万人中识别出犯罪分子,其准确率达百分之百,甚至几十年前的犯罪也难逃法网。德国联邦刑侦局自1998年以来在全国范围内建立了拥有23.3万多个数据的基因资料库,其中存储了一些重案犯的基因指纹,也包括一些待查案例所遗留的痕迹线索,它们对提高破案率起到了非常重要的作用。

关键词:警方破案率

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