2012年7月在广州召开的全国公安视频监控建设及应用大会已经将“满足公安实战需求”作为视频监控系统建设的根本目标。图像侦查已经成为公安刑侦工作的第四大技术手段。公安部下发了《视频信息整合与共享工作任务书》的要求争取到2013-2015年以前完成部全国90%以上县市级以上视频监控图像管理平台的建设，实现各级视频图像联网，全面支持情报研判，指挥和侦查破案。可以预见，未来3年内，由公安部视频信息整合与共享任务建设将成为城市视频监控系统建设的重要组成部分，也是重要的市场推动力。
围绕公安实战应用视频监控管理平台建设，应遵循怎样的标准，公安实战需求对社会治安视频监控系统的建设提出了哪些要求？SVAC国标及SIP国标（ GB/T28181）对面向公安实战需要的视频监控管理平台建设做出了这样的规范？如何建设符合标准的公安实战管理平台？云技术技术在公安实战管理平台中如何应用？这些是当前业内关注的热点。为此，CPS中安网将连续推出3期专题，分别对公安实战视频监控管理平台中的标准，实战，云计算问题进行讨论。本期推出的是“标准篇”。
本专题推出之际，恰逢公安部全国安全防范报警系统标准化技术委员会（TC100)副秘书长张跃，公安部安全与警用电子产品检测中心副研究员苏智睿受深圳市安防行业协会职业培训中心邀请，为企业做SIP国标的讲解培训，本专题的制作得到了张跃副秘书长的专业指导和大力支持，特在此向张跃副秘书长表示由衷的敬意和谢意！
2011年7月，公安部向全国公安机关下达了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，要求全力推进视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作。
公安部要求：做好顶层设计，必须“统一标准”，各地在组织视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作中，必须遵循国家和行业针对公安视频监控领域制定标准的要求；必须遵循：
（一）国家标准 GB/T 28181-2011安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求（业内简称：SIP 国标）；
（二） 国家标准 GB/T 27524-2010 安全防范监控数字视音频编解码技术要求（业内简称：SVAC 国标）
（三）行业标准GA/T 669、792，GA 793 即城市监控报警联网系统系列标准（业内简称：3111系列标准）。
确保能够实现视频图像信息跨区域、跨部门、跨警种的高效、准确传输及共享应用，并预留出与其他信息系统或平台对接的统一接口；确保系统建设的科学性、实用性和可扩展性。
SVAC标准面向监控、结合公安业务应用的要特点： 1.支持高精度视频数据编码，适应宽动态范围，保留更多的图像细节，满足忠实于场景的要求； 2.支持帧内4×4预测与变换量化、自适应帧—场编码，获得更好的图像质量和更高的编码效率； 3.支持可伸缩性视频编码（SVC），满足不同传输网络带宽和数据存储环境的需求； 4.支持代数码书激励线性预测（ACELP）和变换音频编码（TAC）切换，保证环境（背景）声音的编码效果； 5.支持声音识别特征参数的编码，避免编码失真对语音识别和声纹识别的影响； 6.支持绝对时间参考信息、特殊监控事件等监控专用信息。监控专用信息通过专门语法与视音频压缩编码数据 一起传输和存储，便于快速检索、分类查询、视音频同步和监控数据的综合应用； 7.支持数据安全保护，规定加密和认证接口及数据格式，保证数据的安全性、完整性和非否认性，既保证格式的 统一，便于互联互通，也保留足够的扩展灵活性，支持更高性能的加密和认证方式的增加和扩充。
支撑SVAC 产业及视频监控系统联网的必要条件：国家标准（①编解码、②传输/交换/控制等） 行业标准（城市监控报警联网系统14个涉及技术/管理/合格评定的系列标准及其他几十个标准）
SIP：由互联网工程任务组（IETF:Internet Engineering Task Force）制定的，用于多方多媒体通信的框架协议。 视频监控系统联网采用SIP信令的原因：1:SIP是由IETF（互联网工程任务组）发布，作为面向下一代媒体互联的会话初始协议，用于网络多媒体通信；2:SIP是下一代网络(NGN)中的核心协议之一；3:SIP已经被3G界选作下一代移动网络的会话控制机制；4:第四代警务移动通信也采用SIP协议，以方便构筑统一警务通信（普通、可视、移动、手持台、卫星电话）。
- 视频监控联网、SIP组网的核心——通信是关键
- 1.大型复杂网络系统软件架构，分级分域、组件化、灵活合并或集群扩展；
- 2.上下分级分层部署、权限管理，实虚结合，支持市-省-部上联；
- 3.左右视频信息接入、传输、控制、显示、存储流向结构，集成应用。
平台对分布在城市各角落成千上万个视频设备和原有监控系统进行有序管理，授权观看；安全控制使用，不该看时不通，急需看时一键即通，且与三台合一、卡口、警综、PGIS等公安业务融合应用，构筑城市社会治安动态防控体系。
结构图从上到下反映了集成平台支持分级分层部署、权限管理安全控制及应用，可由软件构建虚拟中心，同时支持市间互联和市到省、部的上联。
结构图从左到右反映了视频信息流向结构，描述了设备接入、传输、控制、显示、存储、公安典型业务集成应用流程。标准前端设备可直接接入平台，传统非标监控设备或区域系统可通过代理服务器转换接入，平台同
时支持有线监控系统以及移动应急监控系统接入。
SIP协议是一个由互联网工程任务组（IETF）制定的会话初始协议，用于在互联网上实现多方多媒体通信。该协议已经广泛用于可视对讲等业务。但该协议在用于监控报警系统时存在着对报警信息不支持、安全性差等问题，不能直接用于监控报警系统，通过对SIP协议进行创新改进，本标准编制发布了监控报警联网系统控制扩展协议(MANSCDP)，并对SIP协议进行了安全性改进。实现了以SIP为主控制信令的视频监控联网应用体系和大容量、多域、分布式媒体分发存储管理架构，解决了异构大范围视频互联及治安监控海量视频信息交换、管理、综合应用难题!
