我国经济形势展望

　　我国经济今年必须处理好保持平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期这三者的关系，走出一条光明之路。去年的主要任务是保增长，今年的任务是在保持经济平稳较快发展的基础上，加快经济发展方式的转变，已经刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。调整优化经济结构就是要调整产业结构、地域结构和分配结构。今年的经济形势是极为复杂的一年，复杂主要在于不可预见性。

　　萧条不是倒退，复苏不是复旧。实际上危机是革命性的破坏，是调整分配关系必须忍受的阵痛。所谓萧条，是旧的发展模式死亡的过程，是新的方针模式诞生前必须冲破的黑暗。危机后的复苏不是复旧，不是简单地复制历史，恢复原来的状态，而是迈入新的发展阶段。这场危机的调整方向是，发达国家应该适度减少消费；发展中国家应该大幅度增加消费。总而言之，至少对中国来说，这次经济危机来得太好了、太及时了，如果再晚来5年，后果会更严重。十年之后，回过头来看，公元2008年将以中国向强国崛起的元年载入人类史册。

　　当前公共安全的新特点与新挑战

　　中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康周永康曾分析道，当前社会矛盾呈现新特点；一是社会矛盾的关联性明显增强。各类社会矛盾错综复杂、关联渗透，个体问题极易演化为群体问题，一个群体诉求的解决极易带来多个群体类似诉求的产生，一个地方的问题会迅速波及到其他地方，一种性质的问题又叠加上其他性质的问题。二是社会矛盾的敏感性明显增强。近年来。我国利益格局加快调整，深化矛盾量大面广，特别是群众心理和社会心态日益复杂，再加上境内外敌对势力极力插手、利用，社会不满情绪一旦在特定区域、特殊群体中积累、发酵，一遇到小的“火星”，往往一点就着，小问题可能引发大事端。三是社会矛盾的对抗性明显增强。一些重大群体性事件参与人数多、成分复杂、方式激烈，阻断交通、围堵党政机关等过激行为时有发生，严重影响社会稳定。

　　孟建柱部长：“当前我国正处于经济转轨社会转型的历史阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展，人流、物流、资金流、信息流、意识流大大加快，经济社会发展的阶段性特征日益凸显。特别是我国用几十年时间走过了西方发达国家一二百年走过的历程，这就意味着西方国家在不同的历史发展阶段出现的各种社会问题，在中国几乎可能同时出现。经济全球化，全球信息化促使我们重新思考安全问题，概括起来就是“四个相互交织”的特点：一是境内因素与境外因素相互交织。二是传统安全因素与非传统安全因素相互交织。三是“虚拟社会”与现实社会相互交织。四是人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织。

　　孟建柱部长：适应新形势、确立新理念，下好先手棋、掌握主动权，全面提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平。

　　我国安防产业的现状

　　目前全国安防企业约3万余家，主要集中分布在珠三角、长三角和京津地区，从业人员100万人以上，多家企业在国内外成功上市，市场规模已达2000亿人民币左右。目前安防业连续5年两位数字增长，年产值超过1亿元的企业达100多家。一大批企业跨入5000万-1亿的中等规模行列，产业集中度有较大提高。

　　在“大安防”等经营理念引导下，除传统的电视监控系统和各类防盗报警系统以外，数字城市建设、报警运营服务、各类中介培训服务、风险评估、工程监理等都得到了良好推进，扩展了产业链，优化了产业结构。

　　目前安防行业缺乏前瞻性市场战略研究，与跨国大企业相比在产品技术水平和产品质量方面，在技术创新方面，在竞争力方面还有很大差距，技术研发雷同，产品同质化现象严重，还没有摆脱以价格为主的经营策略。四流企业靠降价，三流企业靠质量，二流企业靠服务，一流企业靠名牌，超级企业靠标准。创新发展，做大做强。
 

　　2008年全国安防市场分布图

　　北京市安防产品应用市场分布图

　　我国安防报警服务业的现状与挑战

　　2009年是我国安防报警服务业发展重要的一年，2009年4月9日，在邯郸召开了“第一届中国安防报警服务业发展战略研讨高峰会”。与会企业共同签署了“邯郸宣言”。11月3日“中国安防报警服务业联盟”在深圳成立。行业发展迈出重要的一步。

　　我国的安防报警服务业经过10余年的发展，已初具规模。2009年市场规模约60亿左右。目前全国大、小报警服务中心已有3000多家，其中民营约占45%，国有约占43%。入网总用户近100万。安防报警服务业已经进入发展的快车道，预计今年的增幅将达20-30%。但无论是产业规模还是服务质量都与我国的社会经济发展不相适应，与发达国家相比，更是存在极大的差距。

　　挑战：在报警服务业有关的法律、法规（确立行业的地位以及企业与用户的义务和权利），理顺报警服务业与公安机关的关系，与保险业的关系等方面以及企业的产品与服务质量等诸多问题，都急需我们解决。

　　加快我国安防报警服务业的发展（一）