一、对城市安防报警服务的认识

　　城市安防报警服务作为一种商业化的技术防范保安服务，主要是人们通过防盗报警产品获得城市防盗报警网络运营商所提供的保安服务，其方式与人们通过移动通信产品获得电信运营商的通信服务是一样的。

　　城市安防报警服务最显著的特点是主动防范。以往的安全技术防范产品（如防盗安全门等）仅能延迟犯罪的发生，而不能传递实时犯罪信息和阻止犯罪发生。在国外，又被称为“电子保安”，起源于20世纪中期。目前，在美国、日本、英国、新加坡等发达国家，城市安防报警服务已成为一种较为普及的安全服务，据不完全统计，约20%的家庭和企业在接受这种服务。

　　1988年，国内第一家保安服务公司在深圳成立。近年来，随着我国市场经济的深入发展和人民生活水平的不断提高，国内城市安防报警服务市场需求持续升温。同时，北京奥运会的成功举办和上海世博会举办在即、国民经济的稳步发展及基础设施建设的大幅投入，加之国际恐怖活动的猖獗，促进了国民安防意识的提高，更有效扩大了需求空间。可以说，我国整个城市安防报警服务产业正在步入又一个发展黄金期。

　　技术上，入侵报警、视频安防监控是城市安防报警服务最基本的手段。目前，我国安防报警与视频监控技术正全面走向数字化、网络化、集成化。同时，以部分经济发达城市为试点，逐步开始建设集视频与报警信息采集、传输、处理为一体的综合系统平台，为保障社会稳定，维护社会治安，保护国家和人民生命及财产安全提供了更先进的技术手段，充分印证了邓小平同志“科学技术是第一生产力”的著名论断。

　　二、上海安防报警服务的现状与特点

　　上海安防报警服务起步较早，在上海市公安局的直接领导和关心下，上海市保安服务总公司从1993年起负责承建全市区域联网报警系统， 17年来，我们的主要做法和特点是：

　　1、坚特“四个统一”，高标准高起点建设报警平台

　　2、坚持为现实斗争服务，积极发挥报警服务的核心作用

　　3、坚持质量管理，保障报警系统的稳定可靠

　　4、坚持以人为本，实现人防技防的有机结合

　　（一）坚特“四个统一”，高标准高起点建设报警平台

　　在区域联网报警系统建设之初，市公安局就明确了“统一技术方案、统一设计施工、统一收费标准、统一保险理赔”的原则。在“四个统一”原则的指导下，我们高标准高起点规划区域联网报警系统建设。自1994年第一个区域报警中心成立以来，上海保安已建成18个区、县和7个直属部门区域联网报警中心，入网用户4.7万余户，防区总数22万余个，已成为国内用户最多、规模最大、开放度最高的联网报警系统之一。市场经营上，目前上海市一年的安防市场产值已超过100亿元，其中安防产品销售和工程各占一半，年营业额超过1亿元的安防企业就有10多家，均为系统集成商或产学研一体化的企业。报警服务作为安防行业的一块，上海市、区各级保安公司年销售额总计数亿元，社会效益和经济效益均十分可观。

　　（二）坚持为现实斗争服务，积极发挥报警服务的核心作用

　　“工欲善其事，必先利其器。”区域联网报警系统建成以来，我们始终坚持社会效益第一，把为现实斗争服务作为其功能定位的核心所在。17年来，无论是企事业单位、还是APCE会议、奥运安保，乃至世博保安工作，都有报警系统的应用，报警服务已成为社会安全防范中一个不可缺少的手段。

　　据不完全统计，上海从1994年建立第一个区域联网报警中心以来，通过报警系统有效报警，处警人员先后抓获犯罪嫌疑人2459名，制止现行偷、盗窃等违法犯罪活动11253起，协助公安机关破案2000余起，此外，由于处置及时，440起火警未酿成灾害，充分发挥了区域联网报警系统在打击犯罪、制止犯罪、协助破案及防止治安灾害事故等方面的积极作用。

　　（三）坚持质量管理，保障报警系统的稳定可靠

　　质量是企业和产品的生命。作为一项市场化运作的安防报警服务，系统的建设和运行管理，必须有一套完整的全面质量管理体系，所谓“三分技术、七分管理”就突出了管理的重要性。为确保报警系统稳定可靠、报警服务货真价实，我们重点抓了以下三个环节：

　　一、质量规范